自2015年啟動全域旅游示范區創建工作以來,寧夏文化和旅游廳按照國家相關部署要求,堅持把旅游業融入經濟社會發展全局,按照“全景、全業、全時、全民”四全模式,突出特色、注重實效,勇于改革、敢于創新,全域旅游創建工作取得顯著成效。其中銀川市西夏區、吳忠市青銅峽市、中衛市沙坡頭區等地全域旅游發展亮點突出,極具代表性。
西夏:拓展文旅新業態
6月,西夏區迎來旅游旺季。白天,鎮北堡西部影城、格莉其旅游集散中心、志輝源石酒莊等旅游景區點人來人往;晚上,等候入場觀看《西夏盛典》的觀眾排起長龍,懷遠觀光夜市等街市熙熙攘攘。旅游設施齊全、業態豐富,讓西夏區愈發吸引游人目光。
西夏區委書記劉虹表示,3年多以來,西夏區委、區政府堅定不移地走全域旅游發展之路,圍繞國家全域旅游示范區創建工作,以改革創新為手段,以引領示范為目標,依托自然生態、歷史文化以及特色產業等資源優勢,大膽探索實踐,創造出了多方面的“西夏模式”:旅游配套功能的完善提升和六要素的協調發展,實現了工業城市向旅游城市的華麗轉身;賀蘭山東麓生態文化旅游廊道建設,發揮了旅游與文化、體育、生態、葡萄酒產業等融合發展的示范引領作用;百萬畝釀酒葡萄種植、高品質葡萄酒釀造、特色酒莊休閑度假旅游,起到了一二三產業融合發展和旅游脫貧富民的示范引領;西夏盛典、烽火西夏等特色文化旅游演藝項目,以及夜游影城、懷遠夜市、寧陽不夜城等,彌補了寧夏夜游產品的不足。
2016年至2018年,西夏區游客接待量和旅游總收入以年均20%以上的速度遞增,游客接待量累計突破1800萬人次,分別占銀川市的42%和寧夏回族自治區的21%,旅游總收入突破148億元,并先后榮獲西北地區“十大旅游潛力縣”“2018中國最美縣域”等榮譽稱號。
青銅峽:鑄造發展新引擎
近年來,青銅峽市葉盛鎮以創建全域旅游示范區為契機,深挖“貢米之鄉、名人葉盛”歷史文化底蘊,發展鄉村旅游,打造休閑精品游線,不僅提升了游覽體驗,更促進了產業融合,目前已完成總面積約為11250畝的產業聯動總體規劃,并摸索出了一套“以農促旅、以旅興農”發展模式。
葉盛鎮只是青銅峽區推進產業融合、促進經濟轉型發展的一個縮影。三年來,青銅峽市緊抓首批國家全域旅游示范市創建機遇,緊扣“黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下”三條旅游主線,全市累計接待游客807.8萬人次,實現旅游綜合收入35.5億元。
青銅峽市常務副市長張克寧介紹,青銅峽將創建全域旅游示范區作為“鑄造青銅峽經濟社會轉型發展新引擎”的切入點和突破口,揚生態之長、產業之長、區位之長、文化之長,樹立“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的發展理念,形成了“遺產品牌驅動,景區龍頭帶動”的旅游發展模式。
如今,青銅峽市“水陸空”三位一體的新業態旅游產品備受游客青睞,葉盛鎮地三特色產業示范村等田園觀光綜合體項目加速推進,一批莊園景區成為鄉村旅游新亮點,黃河文化美食節等主題活動提升青銅峽旅游的知名度和美譽度。文化、農業、體育、商貿、城鄉建設借勢旅游,融合發展態勢明顯,全域旅游“接一連二活三”的催化劑作用得到進一步釋放。
張克寧表示,發展全域旅游是實施鄉村振興戰略的最優選擇,是青銅峽經濟社會轉型發展新引擎的最佳路徑,也是百姓增收的最快渠道。“我們將堅定不移地塑造‘印象黃河,彩虹之上’主題形象,通過龍頭引領、中心輻射、三帶推進,全面優化全域旅游發展布局,激活優勢旅游資源,帶動經濟社會一體化發展,努力把青銅峽建成全國知名旅游目的地和國家全域旅游示范市。”
沙坡頭:升級產業新格局
沙坡頭區大漠黃河、高山綠洲和諧共存的景象令人無限神往,創造性的“麥草方格”五帶一體治沙理念馳名中外,但它的精彩卻不僅于此。
黃河3D玻璃棧橋等一批中高端休閑體驗產品,大型魔幻情景體驗劇《沙坡頭盛典》,以南北長灘古村落為代表的黃河農耕鄉村記憶旅游帶,以童家園子為代表的大漠絲路鄉村休閑體驗之路,以硒砂瓜、富硒蘋果、有機枸杞為主的特色農業休閑聚集區,以及一系列有趣的研學旅游項目產品等,顛覆了游客對這片“金色瀚海”的印象,滿足了游客多樣化、個性化旅游需求。
“近幾年,沙坡頭區健全體制機制,強化政策保障,提升了公共服務質量,完善了旅游產品供給體系,贏得了游客口碑,逐步實現了產業轉型升級。”沙坡頭區副區長高秀英介紹,沙坡頭區先后出臺了《沙坡頭區全域旅游示范區創建工作推進實施方案》《沙坡頭區促進全域旅游創新發展專項資金扶持意見》,編制了《沙坡頭區城鄉一體化發展規劃》等6個產業發展規劃以及32個項目規劃,將全域旅游發展與市、區城鄉建設、基礎設施提升等有機融合。
值得一提的是,新穎的沙坡頭區全域旅游發展模式和發展路徑十分具有借鑒意義。如設立“1+4+N”全域旅游管理新模式,有效推動旅游與其他部門的包容銜接,加快全域旅游創建發展進程;成立旅游專家人才智庫,通過外部引入和內部培養,補充完善旅游產業人才智庫,并成立旅游專家咨詢委員會,推行重大項目建設必須有規劃、規劃必須聽取專家意見的工作機制等。
寧夏回族自治區文化和旅游廳副廳長趙明霞表示,寧夏文化旅游產業在全域旅游示范區創建的推動下,愈發生機勃勃。“我們正努力讓游客在這里擁有更多的體驗感、幸福感和獲得感。”